Особенности создания некоммерческой организации в организационно-правовой форме ассоциации (союза)

Ассоциация (союз) – разновидность организационно-правовой формы некоммерческих организаций, представляющая собой объединение юридических и (или) физических лиц для достижения общей цели. Ассоциация и союз – синонимичные понятия.

Порядок создания и деятельности ассоциаций (союзов) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности, положениями статьи 1231 и статей 1238 — 12311.

Ассоциацией признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих интересов.

Учредителями ассоциации могут выступать полностью дееспособные граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Число учредителей ассоциации не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций или иной порядок создания ассоциации.

Ассоциация является корпоративной некоммерческой организацией, учредители которой приобретают право участия (членства) в ней и формируют ее высший орган (Общее собрание членов или Общее собрание участников).

Учредителями некоммерческой организации являются лица, принявшие решение о ее создании. Следовательно, учредители после принятия решения о создании ассоциации приобретают статус ее членов или участников, которые осуществляют соответствующие функции по управлению ассоциацией и обладают корпоративными правами и обязанностями. После государственной регистрации ассоциации в состав ее членов или участников могут быть приняты иные лица (российские и (или) иностранные физические и (или) юридические лица), объединенные общим предметом деятельности или интересами.

При этом действующее законодательство предусматривает равный правовой статус всех членов или участников ассоциации.

Учредители (участники) некоммерческих корпораций, к которым относятся ассоциации, вправе выйти из состава учредителей и (или) участников в любое время без согласия остальных ее учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий (налоговый) орган.

Следует отметить, изменение состава членов или участников ассоциации не должно приводить к тому, что в ассоциации остается число членов или участников, не соответствующее минимальной их численности, установленной законом.

Приобретение в ассоциации статуса члена или участника (далее — члены ассоциации) неразрывно связано с приобретением корпоративных прав. Члены ассоциации после приобретения данного статуса входят в состав коллегиального высшего органа ассоциации — общего собрания членов. Исключительная компетенция высшего органа ассоциации определена пунктом 2 статьи 653 и пунктом 1 статьи 12310 Гражданского кодекса, статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Обязательным органом в ассоциации является также единоличный исполнительный орган. При этом в ассоциации могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы.

Наряду с исполнительными органами в ассоциации может быть образован в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другим законом или уставом, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом. Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов, и члены коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления ассоциации и не могут являться их председателями.

Иных требований к составу и порядку формирования органов ассоциации законодательство не предусматривает.

Наличие иных органов в ассоциации является необязательным.

Наименование ассоциации должно содержать указание на характер деятельности ассоциации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами.

В учредительных документах ассоциации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности.

В соответствии с целями и видами деятельности должны выбираться коды видов экономической деятельности, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, принятым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст.