Предлагается разрешить авиакомпаниям вносить в одностороннем порядке корректировки в заключенный договор перевозки пассажира. Соответствующий законопроект1 был вынесен на публичное обсуждение Минтрансом России.
Таким образом, у авиакомпаний может появиться возможность по собственной инициативе изменять условия договора при отмене или объединении рейсов, замене самолета или изменений в маршруте следования, а также при невозможности предоставить пассажиру место на рейсе, указанном в билете. Предусмотрено три основания для изменения условий договора:
- требование, вынесенное на основании условий безопасности полетов и/или авиационной безопасности;
- требование государственных органов в соответствии с их компетенцией;
- решение перевозчика.
Отметим, что способ информирования пассажира об изменениях, а также его сроки в законопроекте не указаны.
Кроме того, в случае одобрения поправок перевозчики будут иметь возможность реализации билетов в количестве большем, чем количество мест в салоне самолета (так называемый овербукинг). В случае, если все пассажиры, оплатившие билеты, захотят полететь и по итогам регистрации на рейс кому-то из пассажиров не достанется места в салоне, авиакомпания должна будет предложить ему альтернативный рейс.
Предполагается, что при согласии пассажира с предложенным вариантом в договор будут внесены соответствующие изменения, а пассажир получит компенсацию. Если же он не согласится на новые условия, то договор перевозки будет расторгнут, а пассажиру наряду с компенсацией получит всю стоимость билета.
Отметим, что в действующем законодательстве нет прямого запрета на осуществление овербукинга авиакомпаниями. Нормативное закрепление такой возможности для авиаперевозчиков указано в карточке законопроекта в качестве цели принятия документа. Сегодня информация о размере компенсации не установлена федеральными авиационными правилами. Возможно, что в будущем соответствующие изменения будут внесены в настоящие Правила.
Если данный законопроект будет одобрен, то закон, принятый на его основе, вступит в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Общественное обсуждение документа продлится на Едином портале размещения информации до 7 июля.