С увеличение миграционной подвижности населения суверенных государств, распространенными становятся ситуации, когда лицо, рожденное в одной стране, учится в другой, в процессе трудовой деятельности перемещается в третью, заключает там брак, заводит детей, обзаводится недвижимостью, получает и оставляет наследство, вступает в судебные споры. Каждое государство, при этом, заинтересовано в обеспечении своим гражданам возможности реализовать их гражданские и семейные права за рубежом, и в свою очередь, обеспечивает встречную защиту прав иностранцев на своей территории. С этой целью государства заключают двусторонние договоры либо присоединяются к международным соглашениям.
Истребование документов с территории иностранных государств осуществляется в рамках международной правовой помощи на основании Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в Минске, действующей во взаимоотношениях России с государствами-участниками СНГ и Грузии (в редакции Протокола к ней от 28.03.1997), а также двусторонних договоров Российской Федерации.
Личные документы это официальные документы, удостоверяющие личность их владельца, его права, обязанности и общественное, служебное положение, содержащие библиографические и другие сведения о нем, хранящиеся в государственных архивных фондах.
Среди официальных выделяют такие виды личных документов как:
- документы, удостоверяющие личность (паспорт, военный билет и др.);
- документы, подтверждающие специальность, образование, квалификацию (диплом, аттестат, сертификат и др.);
- документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, справки, выписки);
- документы, подтверждающие социальное положение (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния).
Порядок предоставления государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства установлен Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.
Истребование документов с территории иностранных государств это государственная услуга, которая представляет собой ряд административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами и направленными на получение заявителем истребуемого документа с территории иностранного государства.
Заявителями могут быть:
- российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых истребуются документы;
- родственники умершего или другие заинтересованные лица в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло (в случае обращения об истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния);
- родители (лица, их заменяющие) или представители органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (в случае обращения об истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния);
- иные лица в случае представления доверенности, удостоверенной в установленном порядке, от лица, имеющего право на получение документов.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) заявление об истребовании документа, по форме утвержденной Административным регламентом;
3) документ, подтверждающий родство или представительство;
4) доверенность, удостоверенную в установленном порядке.
При обращении за государственной услугой по истребованию документов с территории иностранного государства уплачивается государственная пошлина в размере
350 рублей за каждый истребуемый документ (подпункт 52 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Министерством иностранных дел России, Минюстом России, консульскими учреждениями, территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС.
На территории Ивановской области государственную услугу предоставляют Управление Минюста России по Ивановской области и Комитет Ивановской области ЗАГС и его филиалы, расположенные в муниципальных районах Ивановской области
При истребовании документа о государственной регистрации актов гражданского состояния следует заполнить заявление по установленной Административным регламентом форме. При этом в случае истребования документов об образовании в заявлении указываются анкетные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, сведения об их изменениях и другие сведения), обязательно наименование и адрес (если известно) учебного учреждения, в котором осуществлялось обучение, период обучения, полное наименование истребуемого документа и цель его получения. В случае истребования документов о трудовом стаже в заявлении помимо анкетных данных заявителя необходимо указать наименование и адрес (если известно) организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, периоды работы, полное наименование истребуемого документа и цель его получения, а также сведения, которые должны содержаться в истребуемом документе. Кроме того, рекомендуется к заявлению прикладывать копии соответствующих листов трудовой книжки, и других документов (при наличии) об осуществлении трудовой деятельности на территории иностранного государства. В случае истребования документа о наличии (отсутствии) гражданства в заявлении указываются периоды и адреса проживания на территории иностранного государства и другие сведения в соответствии с пунктами бланка заявления.
Заявление заполняется на каждый истребуемый документ отдельно в 2-х экземплярах, с использованием компьютерной, машинописной техники или разборчивым почерком (не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств).
Для справки: Странами-участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам подписанной 22 января 1993 г. в Минске (в редакции Протокола к ней от 28.03.1997) являются: Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Россия, Таджикистан, Армения, Украина, Киргизия, Молдавия, Азербайджан, Грузия, Туркмения.
Управление Минюста России по Ивановской области