Бюджетная система
Закон Ивановской области от 7 декабря 2016 г. N 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принят главный финансовый документ Ивановской области на три ближайших года
За последние девять лет с момента формирования проектов областного бюджета на трехлетний период, это первый финансовый план, составленный с профицитом. Мера позволит сократить государственный долг и расходы на его обслуживание. В 2017 году экономия по этой статье составит 162,5 млн рублей или 9% относительно уровня 2016 года.
При этом область выполнит обязательства по заключенному соглашению с Министерством финансов. Напомним, что речь идет о замещении коммерческих кредитов бюджетными, что в перспективе дает региону серьезную экономию средств.
Бюджет области остается социально ориентированным: 60% расходов — это расходы на социальную сферу. В будущем году они запланированы в объеме более 17 млрд рублей. Среди приоритетных направлений по-прежнему остается финансовое обеспечение системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Планируется сохранить все действующие меры социальной поддержки граждан. На эти цели запланировано направить 4,3 млрд рублей.
На выполнение Указов Президента по увеличению зарплат отдельным категориям работников бюджетной сферы предусмотрено 1,1 млрд рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, составит 8,4 млрд рублей.
Законом сохранены налоговые преференции: по упрощенной системе налогообложения, налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций. Объем финансовой поддержки за счет налоговых льгот планируется на уровне 2016 года — порядка 221 млн рублей. Наибольшая доля в общей сумме налоговых льгот приходится на льготы, действующие при использовании налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения.
В частности, предусматривается 130 млн рублей на строительство средней общеобразовательной школы в поселке Савино.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.
__________
Закон Ивановской области от 7 декабря 2016 г. N 111-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»
О совершенствовании межбюджетных отношений в Ивановской области
Законом предусмотрены следующие изменения с 1 января 2017 года:
— норматив зачисления в бюджет сельского поселения доходов от налога на доходы физических лиц снижен с 35% до 3%;
— норматив зачисления в бюджеты муниципальных районов доходов от НДФЛ, взимаемого на территориях сельских поселений, соответственно увеличен с 20% до 52%. При этом норматив зачисления в бюджет муниципального района доходов от НДФЛ, взимаемого на территориях городских поселений, сохранен в размере 20%.
Исключена статья 1.2, предусматривающая передачу из бюджетов муниципальных районов в бюджеты сельских поселений 8% НДФЛ и 20% единого сельскохозяйственного налога, взимаемых на территориях сельских поселений и подлежащих зачислению в бюджет муниципального района.
Установлен единый норматив отчислений доходов от акцизов на нефтепродукты для городских округов, муниципальных районов и городских поселений в размере 10% налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области от указанного налога, что создает равные условия для всех муниципальных образований. В настоящее время в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации на территории Ивановской области установлены нормативы отчислений от акцизов на нефтепродукты: для бюджетов городских и сельских поселений в размере 4%, для бюджетов городских округов и муниципальных районов — 6%.
Согласно документу, указанные изменения будут действовать в период действия закона о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
__________
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 118-ОЗ «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принят бюджет территориального фонда ОМС Ивановской области на ближайшие три года
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области сбалансирован по доходам и расходам и составляет на 2017 год — 9,7 млрд руб., на 2018 год — 10,7 млрд рублей, на 2019 год — 11,3 млрд рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
__________
Основы государственно-правового устройства
Закон Ивановской области от 7 декабря 2016 г. N 109-ОЗ «О перечне законодательных актов Ивановской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, и признании утратившим силу Закона Ивановской области «О перечне законодательных актов Ивановской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Действие ряда норм законов Ивановской области приостановлено
Документ разработан в целях приостановления отдельных норм законодательства Ивановской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В частности, речь идет о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на организацию питания обучающихся 1 — 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций (116 698,2 тысяч рублей ежегодно).
Законом приостанавливается действие пункта 1 статьи 7 Закона Ивановской области «Об инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования». Указанная норма ранее уже была приостановлена законом, принятым в 2014 году.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Ивановской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
__________
Закон Ивановской области от 7 декабря 2016 г. N 110-ОЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Ивановской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области»
Об оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области
Документом определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежеквартально представляют в департамент социальной защиты населения отчет о расходовании субвенций, предоставленных на осуществление переданных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий.
Кроме того, законом предусматривается наделение данного органа исполнительной власти функцией по осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
__________
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 115-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»
Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области
Документ разработан для приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Согласно закону, в перечень муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, включаются пять городских округов и 14 муниципальных районов.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.
__________
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 116-ОЗ «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом Ивановской области и сельскими поселениями, входящими в его состав, в связи с изменением перечня вопросов местного значения сельского поселения»
О регулировании отдельных вопросов разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности Ивановской области
Законом прописывается порядок передачи имущества от сельских поселений муниципальным районам.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.
__________
Выборы, избирательная система, референдум
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 113-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2017 год»
Сформирован перечень наказов депутатам Ивановской областной Думы на следующий год
в целях повышения уровня и качества жизни населения Ивановской области, обеспечения комплексного экономического и социального развития Ивановской области и поддержания в рабочем состоянии объектов систем жизнеобеспечения, функционирующих в муниципальных образованиях Ивановской области, утвержден перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в 2017 году.
Принятие закона предполагает финансовое обеспечение в сумме 104,4 млн рублей.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 114-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об отдельных вопросах организации охраны здоровья граждан в Ивановской области»
Об уточнении некоторых вопросов охраны здоровья граждан
Документ разработан в целях правового регулирования отношений, связанных с охраной здоровья граждан и обеспечением отдельных групп населения лекарственными препаратами.
Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Ивановской области от 10 декабря 2016 г. N 117-ОЗ «Об органах социального партнерства в сфере труда в Ивановской области»
О взаимодействии в сфере труда в Ивановской области
Законом определяются принципы и порядок формирования, а также полномочия трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений как на областном, так и на территориальных уровнях, уточняются ее цели и задачи, полномочия координатора комиссии.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________