Наименование является одной из важных составляющих деятельности некоммерческой организации. Оно может рассказать о целях и видах деятельности некоммерческой организации, органах управления, правовом статусе и других важных признаках организации.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность отказа в государственной регистрации некоммерческой организации Минюстом России и его территориальными органами в случае если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием, а также если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Поэтому при создании некоммерческой организации учредителям необходимо со всей серьезностью и ответственностью подойти к выбору наименования.
Разберемся подробнее, какие же требования предъявляет законодательство к наименованию некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм и как выбрать наименование, чтобы не получить отказ в государственной регистрации.
Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности. Под характером деятельности понимается совокупность целей и видов деятельности, предусмотренных уставом организации. Другими словами из наименования некоммерческой организации должно быть понятно, какую деятельность осуществляет (или планирует осуществлять) организация. Например, Автономная некоммерческая организация оказания социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Из наименования видно, что организационно-правовая форма некоммерческой организации — автономная некоммерческая организация, организация занимается предоставлением социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (характер деятельности).
Наименование некоммерческой организации должно быть указано на государственном языке Российской Федерации – русском.
Действующим законодательством также четко регламентировано использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. Такое использование допускается по разрешению, выдаваемому Минюстом России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Следует отметить, что пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрен ряд случаев, когда разрешение на использование официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, не требуется. Такое разрешение не требуется для следующих организаций:
1) централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на
протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения такой религиозной организации с заявлением о государственной регистрации;
2) некоммерческих организаций, созданных на основании федеральных законов, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
3) общероссийских общественных объединений;
4) структурных подразделений общероссийских общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения;
5) некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является юридическое лицо, созданное на основании актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, или юридическое лицо, использующее в своем наименовании официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, в силу закона или в соответствии с разрешением, полученным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае использования в наименованиях указанных некоммерческих организаций полного наименования учредившего их юридического лица;
6) общероссийских и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.
В зависимости от организационно-правовой формы некоммерческой организации законодательством могут быть установлены дополнительные требования к наименованию. В отношении:
· общественных объединений — статьей 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,
· политических партий, их структурных подразделений — статьей 6 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»,
· религиозных организаций — пунктами 5, 8 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Так, статья 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает, что официальное наименование общественного объединения, помимо организационно-правовой формы и характера деятельности, должно содержать указание на территориальную сферу его деятельности, то есть указание наименования субъекта Российской Федерации или муниципального образования в зависимости от территориальной сферы деятельности, или слов «региональный», «местный» с указанием в наименовании конкретной территории. Например, Ивановская региональная общественная организация по защите бездомных животных. Организация создается в организационно-правовой форме общественной организации в целях защиты бездомных животных (характер деятельности) на территории региона — Ивановской области (территориальная сфера деятельности).
Кроме того, в наименовании общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, существующих на территории Российской Федерации политических партий, а также партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».
Согласно статье 6 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» наименование политической партии должно содержать слова «политическая партия». Организационно-правовая форма (общественная организация) в наименовании политической партии не указывается.
В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, либо наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».
Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.
В отношении религиозных организаций пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» требует, чтобы наименование религиозной организации содержало сведения о ее вероисповедании; свое полное наименование религиозная организация обязана указывать при осуществлении деятельности. Сокращенное наименование у религиозной организации отсутствует.
Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования образовательных организаций должны содержать тип организации, а также может содержать дополнительные сведения: уровень, направленность, содержание образовательных программ и дополнительные функции (содержание, интернат, лечение, коррекция, реабилитация, психолого-педагогическая поддержка, технологическая или научно-исследовательская деятельность). Например, Частное общеобразовательное учреждение Школа «Отличник».
Обращаем внимание учредителей и заявителей некоммерческих организаций, что в целях недопущения ошибок при выборе наименования некоммерческой организации, а также при оформлении документов, предоставляемых для государственной регистрации, необходимо:
ü подробно изучать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность некоммерческой организации (в соответствии с ее организационно-правовой формой и характером деятельности);
ü знакомиться с информацией по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, размещенной на официальном интернет-сайте Управления Минюста России по Ивановской области, а также на информационных стендах в помещении Управления и в информационных буклетах.