Прокуратура Ивановской области информирует о некоторых результатах проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проанализирована практика участия прокуроров в гражданском процессе за 2014 год и текущий период 2015 года в сфере безопасности дорожного движения в прокуратурах Ленинского, Гаврилово-Посадского, Заволжского, Комсомольского, Лежневского, Приволжского, Родниковского, Юрьевецкого районов, Кинешемской городской прокуратуре, Вичугской, Ивановской, Тейковской, Фурмановской, Шуйской межрайонных прокуратурах.
В 2014 году вышеназванными прокуратурами направлено в суд 795 исков (заявлений) в указанной сфере (в 2013 году 420) , в 2015 году – 62 иска (заявления).
Рассмотрено судом в 2014 году 773 иска (заявления), удовлетворено 729 исков (заявлений).
Прекращено производство по 44 делам, в том числе в виду добровольного удовлетворения требований прокурора по 30 заявлениям. По 13 заявлениям Шуйского межрайонного прокурора о лишении гражданина права управления транспортными средствами прекращено производство: в связи истечением срока действия прав – 2, изменением в законодательстве – 10, 1 гражданин комиссией признан годным к управлению транспортными средствами. По заявлению Приволжского районного прокурора о понуждении администрации Ингарского сельского поселения к проведению паспортизации автомобильной дороги прекращено производство в связи выбытием этой дороги из муниципальной собственности.
В 2014 году обжаловано в апелляционном порядке и оставлено без удовлетворения 13 судебных постановлений.
Администрацией городского округа Вичуга обжаловано 10 решений Вичугского городского суда, которыми удовлетворены требования прокурора о понуждении администрации к разработке и утверждению проекта организации дорожного движения.
Решения Гаврилово-Посадского и Родниковского районных судов обжаловали два гражданина, в отношении которых удовлетворены требования прокурора о лишении права управления транспортными средствами.
В 2014-2015 г.г. судебные постановления выносились в соответствии с позицией прокуроров, оснований для принесения апелляционных представлений не имелось.
Исполнено 252 судебных постановления, принятых в 2014 году. По 137 судебным актам не наступил срок исполнения. В 12 случаях предоставлена отсрочка судом. Два гражданина, в отношении которых судом принято решение о лишении права управления транспортными средствами, находятся в розыске.
С требованием о разработке проекта организации дорожного движения, паспортизации дорог в 2014 году в суд направлено 491 заявление, в 2015 году — 14 заявлений.
Вичугский межрайонный прокурор обращался в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Иванову об обязании провести категорирование объекта транспортной инфраструктуры (автопарка) и транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности. Иск судом рассмотрен и удовлетворен.
Рассмотрено судом в 2014 году 491 заявление, удовлетворено 490, по 1 заявлению производство прекращено виду добровольного удовлетворения требований прокурора. В 2015 году рассмотрено и удовлетворено 11 заявлений.
Исполнено 101 судебное постановление, по 121 делу не наступил срок для исполнения, по 4 предоставлена отсрочка судом.
С требованием об установке дорожных знаков, информационных указателей, нанесении дорожной разметки в 2014 году в суд направлено 181 заявление, в 2015 – 48 заявлений. 45 исков направлено в суд в 2014 году (48 в 2015 году) Ленинской районной прокуратурой, 47 – Лежневской и 33 Родниковской районными прокуратурами. Такие же требования направляли в суд Комсомольская и Приволжская районные прокуратуры, Кинешемская городская прокуратура, Вичугская межрайонная прокуратура.
Так, Фурмановская межрайонная прокуратура направила в суд 12 исков к администрации Фурмановского муниципального района с требованием об организации нанесения дорожной разметки «зебра» на пешеходных переходах, расположенных в непосредственной близости от образовательных учреждений. Все иски судом рассмотрены, 11 удовлетворено, по одному прекращено производство в виду добровольного удовлетворения требований прокурора. 10 судебных актов исполнено, по одному судом предоставлена отсрочка исполнения.
Рассмотрено судом в 2014 году 166 заявлений, удовлетворено 149, прекращено производство по 17 заявлениям в виду добровольного удовлетворения требований прокурора.
Судебные постановления не обжаловались, исполнено 100 судебных актов, по 6 делам предоставлена отсрочка судом.
С требованием о ремонте и надлежащем содержании дорог, о возведении ограждений и обустройстве тротуаров в 2014 году в суд направлено 57 заявлений. Лежневской районной прокуратурой направлено 11 исков, 10 исков – Шуйской межрайонной прокуратурой, по 8 исков Кинешемской городской прокуратурой и Тейковской межрайонной. С аналогичными требованиями обращались в суд и прокуроры других районов.
Так, Ивановский межрайонный прокурор направил в суд иск к Департаменту дорожного хозяйства Ивановской области с требованием установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у домов №№ 64 и 94 по улице Ивановской городского округа Кохма, мотивируя тем, что отсутствие ограждений у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием угрожает безопасности участников дорожного движения. Иск судом рассмотрен и удовлетворен. Апелляционная жалоба Департамента оставлена без удовлетворения, решение районного суда исполнено.
Рассмотрено судом в 2014 году 53 заявления, удовлетворено 40, прекращено производство в виду добровольного удовлетворения требований прокурора по 13 заявлениям.
С требованием об организации уличного освещения в 2014 году в суд направлено 27 заявлений, рассмотрено и удовлетворено 25. Фурмановской межрайонной прокуратурой направлено 13 исков, все рассмотрены и удовлетворены, 7 исков — Кинешемской городской прокуратурой, также все иски удовлетворены.
Лежневский районный прокурор обращался с иском к ОАО «Объединенные электрические сети», администрации Лежневского городского поселения о признании незаконными действий по демонтажу воздушных линий и электрооборудования на улицах поселка Лежнево, приведших к прекращению поставки электроэнергии на уличное освещение, об обязании восстановить его работу и принять меры по организации надлежащей работы освещения. Иск судом рассмотрен и удовлетворен, судебный акт исполнен.
Судебные постановления не обжаловались. Исполнены 2 судебных акта, по 15 не наступил срок исполнения, по 2 предоставлена отсрочка судом.
С требованием о лишении права управления транспортными средствами в 2014 году в суд направлено 39 заявлений, в 2015 – 1.
Шуйской межрайонной прокуратурой направлено в суд 23 заявления, по 10 заявлениям производство прекращено в виду отказа прокурора от своих требований, поскольку на момент их рассмотрения в суде вступил в законную силу (с 31.03.2014) Федеральный закон от 28.12.2013 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и КоАП РФ по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения» изменивший порядок обязательного медицинского освидетельствования.
Рассмотрено судом в 2014 году 38 заявлений, удовлетворено 25, прекращено производство по 13 заявлениям, из них: по 2 заявлениям прокурор отказался от заявленных требований, поскольку на момент их рассмотрения судом истек срок действия прав, по 10 – в связи с изменением законодательства; по 1 заявлению гражданин признан годным к управлению транспортными средствами.
В 2014 году в апелляционном порядке обжаловалось два судебных постановления, оба оставлены без изменения. Исполнено 16 судебных актов, по 2 делам граждане объявлены в розыск.
Проведенный анализ практики участия прокуроров в гражданском процессе в сфере безопасности дорожного движения показал, что прокурорами заявлялись законные и обоснованные требования, о чем свидетельствует отсутствие отклоненных исков и отмененных судебных постановлений.